境外调研是开展国别与区域研究的重要手段。2018年8月6号,昆明理工大学东盟研究中心调研团队前往缅甸调研,主要调研地点是曼德勒、蒙育瓦和仰光。在缅甸合作智库经济与社会发展研究中心(CESD)的支持下,调研团队先后调研走访了缅甸保山曼德勒缪达工业园区、曼德勒地区工商联合会、曼德勒农产品交易中心、莱比塘铜矿项目、恒田(仰光)制衣企业、缅甸工商联合总会、缅甸迪洛瓦经济特区。
曼德勒缪达工业园区距离曼德勒市区58公里,距离Semeikhon内河港口26公里,占地面积45平方公里。一级开发商是缅甸华商的大海德企业,一期入住企业包括龙源鞋业、北方汽车等中资企业,其中保山曼德勒缪达工业园区今年正式启动。港口已经完成浮动码头和集装箱堆场建设,二期成品油码头、民用码头正在招商引资。
缅甸保山曼德勒缪达工业园区调研
在中心的缅甸合作伙伴缅甸经济与社会发展研究中心(CESD)主任Dr. Zaw的帮助下,中心代表走访了曼德勒地区工商联合会。认真倾听对方诉求,有如下发现:(1)曼德勒地区和中国有组织的农业交流与合作基本为零;(2)该地区种植户和贸易商迫切希望开展与中国的有组织有规模的农业合作,了解中国需求和产品规格;(3)单一的现金支付方式回款缓慢,销售价格变化大。云南政府和农业企业大有可为,搭建信息交流平台,提供技术援助,开展农业培训,改变过去单兵作战方式,解决资金融通问题,是促进中缅经济走廊重要节点曼德勒地区农业合作的关键。
曼德勒地区工商联合会
在邱主任和万宝公司的热情接待下,昆明理工大学东盟研究中心调研第二小分队来到了涅槃重生的莱比塘铜矿项目。该项目位于缅甸联邦西北部实皆省南部蒙育瓦镇,距离曼德勒120公里(三小时车程)。目前开采生产进入第三个财年,厂区物料堆放井然有序,环境清洁卫生,参观接待规范。重生的诀窍是与当地居民利益共享,共建新型中缅社区关系。
中心代表在莱比塘铜矿调研
中心代表随后前往恒田(仰光)制衣企业调研。制衣业成为中国对缅甸投资最大行业,中资企业数量已占缅甸制衣企业五成以上。作为典型的“两头在外”产业,劳资纠纷再次困扰中资企业。即使是在恒田这个管理规范,积极履行社会责任的企业,同样感受到高层管理者和普通员工沟通渠道的欠缺。加强对缅籍华人中层管理人员培训,提前建立自下而上的诉求反馈渠道,利用当地智库和国际组织研究成果了解劳工方需求,是缓解矛盾的关键。
中心代表在恒田(仰光)制衣企业
8月13日,中心代表拜访缅甸工商联合总会。这是下属80个行业协会,汇集缅甸商界精英,对政府决策有极大影响力的缅甸商会。在调研过程中,中心代表明显能感受到,缅甸迫切希望在农业、旅游业方面展开合作。因此,云南应补充类似像滇缅合作论坛的双边合作机制的行业论坛,加强信息沟通,发挥云南省的辐射中心作用。
中心代表访问缅甸工商联合总会
缅甸迪洛瓦经济特区(Thilawa Special Economic Zone)。缅甸GTG项目有许多的亮点:(1)基础设施先行,先建发电厂、净水站,直接解决在缅投资者的痛点问题;(2)缅资企业联合持股,参与管理合资公司建设,保证资金投入,避免一家独大。(3)强调环保和可持续发展,禁止打井使用地下水,废水符合排放标准方可排放。(4)满足缅甸发展需求,鼓励出口型和劳动密集型企业投资。(5)全缅真正的一站式服务,政府10个部门在管委会设立办公点。94家投资企业,仅有一家来自山东的制衣企业,其规范管理受到管委会一致好评。
缅甸迪洛瓦经济特区调研
随后参加了缅甸中国企业商会、缅甸中华总商会、百年华商会举办的座谈会,并访问了仰光云南会馆。通过本次调研,中心建立了和缅甸各级商会、园区管理委员会和企业的联系。调研表明,中缅双方合作需要重点关注产业层面,加强产业层面的合作机制建设;此外,促进中缅文化交流,加强高层互访,促进产业合作对接是中缅经济走廊建设的关键。
中心代表参加缅甸中国企业商会座谈会
中心代表访问缅甸中华总商会
中心代表访问仰光云南会馆